لماذا لا تزال إيطاليا رجل أوروبا المريض؟
منذ الأزمة المالية ، كافحت إيطاليا لبدء نموها ، وتتخلف عن جيرانها الأوروبيين. لكن أسباب الضيق في البلاد تعود إلى عقود - والأمل في التغيير ضئيل.
خلال العقد الماضي ، تم تحديد إيطاليا في كثير من الأحيان على أنها "رجل مريض في أوروبا" ، وهو اقتصاد ضعيف يشكل خطراً على الاستقرار المالي للاتحاد الأوروبي.
لا تزال اليوم ، سلسلة من الأرقام المخيبة للآمال تنبه المحللين إلى حقيقة أن الضعف في إيطاليا قد يزداد.
أكّدت Eurostat مؤخرًا أن الدين العام لإيطاليا قد عكس اتجاهه الهبوطي ونما بنسبة 1٪ تقريبًا في عام 2018 ، ليصل إلى 132.2٪ من الناتج المحلي الإجمالي. بالإجمال ، الدين العام لإيطاليا هو الأعلى في الاتحاد الأوروبي ، ومع النمو الضئيل المتوقع لهذا العام ، من المتوقع أن يرتفع.
تعد إيطاليا حاليًا الدولة الوحيدة في الاتحاد الأوروبي التي تعاني من الركود. ولكن ما الذي دفع البلاد إلى هذه النقطة؟
وفقًا لكارلو ألبرتو كارنيفال مافي ، أستاذ في كلية إدارة جامعة بوكوني في ميلانو ، فإن الوضع في الواقع أسوأ مما تشير تقديرات الحكومة.
ويتوقع هو وغيره من المحللين نموًا صفريًا أو حتى سلبيًا ، حيث لا يزال الطلب الداخلي منخفضًا وتراجع الاستثمار العام والخاص.
وقال لصحيفة "دي دبليو": "إن صادراتنا قوية ، بكونها العنصر الإيجابي الوحيد للناتج المحلي الإجمالي". "وهو غير قادر على تحمل عبء الاقتصاد الوطني من تلقاء نفسه."
يجادل أندريا كابوسيلا مؤلف كتاب "الاقتصاد السياسي لتراجع إيطاليا" للعثور على الأسباب الجذرية للتعب الاقتصادي في إيطاليا.
يتتبع كتابه تاريخ البلاد السياسي والاقتصادي ، مع تحديد الأحداث والاتجاهات التي أدت إلى تراجع إيطاليا اليوم.
على مدى العقود القليلة الماضية ، تتمثل إحدى السمات المتكررة في المؤسسات الاجتماعية المعطلة في البلاد - وخاصة عدم وجود سيادة القانون والمساءلة السياسية - التي تعيق الإنتاجية والابتكار وبالتالي النمو.
بعد الحرب العالمية الثانية ، أخبر كابوسيلا دي دبليو ، أن المعجزة الاقتصادية لإيطاليا كانت تعتمد على استيراد تكنولوجيا تصنيع فائقة الجودة من الخارج ، معظمها من الولايات المتحدة. لمثل هذا النموذج ، الذي يدفع للابتكار والنمو ، لم تكن المؤسسات الخاطئة في إيطاليا عقبة أمام التنمية.
بدأت الأمور تتغير في سبعينيات وثمانينيات القرن الماضي ، عندما تطورت إيطاليا إلى اقتصاد صناعي كامل التكوين ، وبدأت مناطقها الصناعية في التطور. في هذه المرحلة ، كانت البلاد تقترب من حدودها التكنولوجية والإنتاجية ، وتحتاج إلى مؤسسات اجتماعية قوية لتحفيز الابتكار وتحقيق القدرة التنافسية.
"إن السياسة المالية التوسعية ، التي يتم تمويلها من خلال الدين ، حافظت على نموها ، لكنها أخفتت أيضًا المشكلات الأساسية ، مثل إبطاء النمو والابتكار".
مع الأزمة الاقتصادية عام 1992 والعملة ، تم تفجير نموذج النمو السابق في نهاية المطاف. يقول كابوسيلا: "لقد كان نمو إيطاليا" مرة أخرى يعتمد فقط على العوامل الهيكلية - أي نمو الإنتاجية - وأخيرا أصبح انخفاض هذا النمو ، الذي ما زلنا نشهده ، واضحًا ".
هبطت الأزمة الكبيرة الأخرى في عام 2008 ضربة أخرى للاقتصاد الإيطالي. وقد أدى ذلك إلى كون إيطاليا الدولة الأوروبية الوحيدة التي يكون مستوى نموها هو نفسه في عام 1995.
يقول كابوسيلا: "لقد فقدنا قرنًا".
لا تغيير في الأفق
منذ الأزمة ، لم يتغير شيء حقًا ، كما يعتقد كابوسيلا ، سواء من حيث تحسين سيادة القانون والمساءلة السياسية في إيطاليا ، أو فيما يتعلق بتدابير تحفيز النمو.
تسبب خلاف إيطاليا مع بروكسل بشأن عجز الميزانية المقترح في إثارة ضجة في نهاية العام الماضي - تم أخيرًا تخفيضه من 2.4٪ إلى 2.04٪ ، مما أدى إلى إرضاء جميع الأطراف المعنية بشكل معتدل. لكن المشكلة لا تكمن بالضرورة في مقدار ميزانية الدولة ، بل في كيفية إنفاقها.
يتفق كل من كابوسيلا وكارنيفال-مافي على أن الحكومة الإيطالية لا تنفق بشكل سليم.
"المسألة ليست أنهم لم ينتجوا المزيد من النمو ؛ لكن القضية هي أنهم لم يعالجوا الأسباب العميقة لهذه المشاكل." يقول كابوسيلا. "على المدى القصير ، فإن الإنفاق العام غير الفعال ؛ وعلى المدى الطويل ، والمؤسسات الإيطالية غير الفعالة - ولم يحدث أي من هذا".